当前新型农业经营（服务）主体的“四盼”

近年来，蚌埠市大力培育以规模经营家庭农场为重点的各类新型农业经营主体。截至2017年底，全市农民专业合作社3566家，家庭农场1836家，农民专业合作社、家庭农场流转土地面积80.6万亩，占土地流转总面积的34.3%。339个服务组织为17万个小农户提供生产托管服务面积236.5万亩，占农作物播种总面积的25.48%。新型农业经营（服务）主体成为农业规模化集约化现代化的生力军，同时他们急盼各级政府制定完善之策，尽快解决制约其健康持续发展的“瓶颈”问题。

一盼良好的金融服务。在信贷服务方面，有适应农业规模经营需要的金融产品，解决其因质抵押能力不足，“贷款难”的问题。在保险服务方面，有多层次、普惠性农业保险体系，增强其抵御自然和市场双重风险的能力。在贷款担保方面，有优惠的担保政策和满足其需求的担保产品，解决其因分布广、贷款担保额度小，成本高，且风险高，担保机构难以解决其贷款担保问题。据农经部门统计，2017年全市农民专业合作社获得贷款余额1155万元，社均3239元；家庭农场获得贷款余额1570万元，户均8551元。

二盼完善的社会化服务。一是有完善的公益性农业技术服务机构和先进的技术服务力量，及时解决其市场经营过程中遇到的各种技术问题，帮助其增加科技投入，提供技术含量。二是充足的专业性服务力量，及时帮助其解决耕、种、管、收、售等环节能力弱，致使经营成本高、经营效益低乃至经营分析盲目等问题。2017年，我市3566个农民合作社中，能够通过产加销一体化服务的1935家，占54.26%，近半数农民专业合作社需要市场经营服务。专门从事为农服务的492家，仅占13.8%。

三盼有力的人才支撑。有充足的懂经营、会管理、市场开发能力强的“能人”充实其经营管理团队，解决多数由农村能人和专业大户发展起来的家庭农场、合作社负责人，因学历不高，缺乏技术和管理专业知识，经营管理能力不足问题。2017年，全市3566个农民专业合作社牵头人有3270个为农民，占比高达91.7%。

四盼宽松的政策环境。一是有完善的保障现代农业持续发展有效的政策投入机制，特别是普惠性的支持新型农业经营（服务）主体的政策，助其完善基础设施、改善经营条件，增强生产经营能力，壮大经济实力。二是已出台政策特别是国家在土地、水电等方面扶持政策落实到位。2017年全市101家农民专业合作社获得财政扶持资金，仅占2.83%。